张有义 秦夕雅

　　昨天上午，在整合原有监察部等5个机关网站的基础上，由中纪委、监察部主办的中央纪委监察部网站正式上线，进一步回应公众对中纪委监察部信息公开的需求。

　　互动、监督与舆论引导是中央纪委书记王岐山昨天在网站调研时阐述的重点：“要加强与群众交流互动，了解、收集社情民意，畅通监督渠道，发挥好社会监督作用。纪检监察干部要学网懂网用网，注重发挥专家学者作用。”

　　“王岐山等中央领导人视察网站表达了对网络舆情与信息公开工作的高度重视，这已经成为上下共识。”北京大学法学院副院长王锡锌教授对《第一财经日报》记者说，“网站建设是现代政府公共治理与公共监督的重要平台。网站的开通，对公共行政的现代化、民主化、公开化来说，意义都非常大。通过电子化平台与社会和公众的沟通与互动非常重要，本身也是阳光政府建设的重要组成部分。”

　　搭建规范网络反腐平台

　　8月27日召开的中共中央政治局会议明确提出，“要改革党的纪律检查体制，加强反腐败工作体制机制创新。”

　　通过建立举报与反腐信息收集、案件查证、举报反馈的机制，从而建立并规范网络反腐，革新网络反腐机制，中央纪委监察部网站的开通回应了会议对反腐工作制度建设的创新要求。

　　中央纪委监察部网站现以“红、蓝、白”为基本色调，导航栏设置信息公开、高层声音、领导活动、廉政时评、案件查处、图片新闻、廉政视频、媒体纵横等栏目。主页设有要闻、专题专栏、廉政教育、法律法规、网上举报、工作动态、互动交流、廉政论坛、网址导航等10个板块36个栏目。

　　此外，网站还公布了纪检监察机关信访举报、查办案件、办理申诉等工作程序，其中对12388网络举报板块进行了突出设计，表达了接受并欢迎网络举报、信访的鲜明态度。网站称：“在首页显著位置设置12388网络举报板块，方便群众顺畅、安全地举报监督。”

　　对于网站运营的具体工作，王岐山谈到，要“突出纪检监察工作特色，重点办好反对‘四风’、惩治和预防腐败等栏目”。

　　根据该网站介绍，网站兼具发布重要新闻、权威解读决策部署、展示工作成果、提供专业数据服务等功能。此外，网站还专门开辟廉政留言板等专栏，主动接受网民对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议、咨询等，搭建纪检监察机关与网民沟通交流的新平台，开通网上民意直通车。

　　信息待进一步公开   

　　根据北京大学公众参与研究与支持中心公布的《中国行政透明度观察报告》(2011~2012年度)，国务院42个下设机构中，监察部行政透明度排在最后一名。根据报告的统计维度，监察部在“依申请公开”一项得分为0，“监督救济”一项亦远落后于其他部委。

　　中纪委监察部网站介绍，“由于中央纪委监察部工作涉密性较强，”依申请公开工作仍暂不开展。

　　王锡锌称：“纪委监察部本身作为对党与各级部门与公务员的监察机构，首先是个党政机关，负有监督、监察职责的党政机关。根据《政府信息公开条例》，具有履行依申请公开义务，从法律意义上看是应该做的。其次，从现代公共行政的技术要求看，通过网站和邮件等电子化形式也是更为高效与便捷的形式。再次，任何部门的工作都可能涉及执法与涉密工作，涉密工作不能成为不开展依申请公开工作的缘由。具体情况应分别看待。涉密工作之外的一般行政监察工作应开展依申请公开，以方便社会公众对其工作的评估和监督。”

　　本月上旬，中央纪委常委、秘书长、机关党委书记崔少鹏将就“中央纪委监察部网站建设与发展”在中央纪委监察部网站上与网友进行在线交流。